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【产改进行时·典型案例】青岛西海岸新区:动态优化体制机制 赋能全员创新创效

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青岛西海岸新区作为现代化经济体系的新引擎、以海洋经济发展为主题的高质量发展国家级新区典范,经济总量大,企业数量多,产业工人队伍庞大,“三高”“四新”群体占比较高,呈现产业多样化、职工诉求多元化等特征,为促进东部沿海地区经济率先转型发展、建设海洋强国发挥着积极作用。


引言

作为全省第二批产业工人队伍建设改革全面试点县(市),青岛西海岸新区始终秉持“先行先试、善作善成”的理念,聚焦产业工人队伍建设改革任务目标、对标全国改革先进典型,立足辖区实际动态优化体制机制,注入改革内生动力,深入推进产改创新落地生花,激发创新创效动能,释放发展活力,着力培育最具特色的产业集群、最具改革活力的市场主体,打造一支覆盖广泛、梯次合理、素质专精、规模宏大的产业工人队伍。


▲召开产业工人队伍建设改革联席会议

重点举措
1
高屋建瓴布局 强化组织领导建设

一是加强顶层设计,强化创新领导力,将产改纳入全区发展总体布局,建立由工委(区委)分管领导为召集人的联席会议制度,着力搭建统筹谋划、协同推进、信息共享、督察督办的协同工作平台。二是持续深化基层党建,把党组织建到车间班组、经营网点、工程项目、服务窗口等基层单位,在社区、产业园区创新设立232个“红帆支部”,兜底党的组织和工作“两个覆盖”。三是完善政策机制,提升创新管理效能,形成与宏观政策、产业政策、就业政策、社会政策协调联动的规范化创新创效政策机制。


“红帆支部”兜底党的组织和工作“两个覆盖”

2
多元激励搞活,激发创新创效动能

一是发挥资金创新导向,政策性措施“看得见、摸得着”引导激励,给予省市区三级创新企业鼓励资金,给予优秀技能人才一定的技能补贴。二是开展全员劳动竞赛,注重以赛育才荐才,建立健全竞赛同劳模评选、职称评定、技术等级认定、工资收入等挂钩的体制机制,积极营造“改善即是创新、人人皆可创新”的氛围。三是深度培育劳模工匠创新工作室,促进创新成果应用转化,鼓励组建跨行业、跨企业的创新工作室联盟。四是搭建职业发展平台,实施产教融合,畅通职业发展渠道,实施“以绩评才”“自主荐才”工程,推进现代学徒制、“1+X”证书及“订单式”培训“靶向式”服务。


出台系列政策文件及改革方案

3
推陈出新培育,夯实队伍创新根基

一是指导企业构建创新管理体系,建立健全全员创新领导机构,成立新区创新创效项目培育选树工作委员会。二是支持企业完善创新工作制度,联合制定创新评价机制、奖励措施,全方位推进科研成果管理、评审评价、成果奖励等工作,为企业创新提供制度保障。三是鼓励企业建立创新激励机制,鼓励引导企业在关键岗位、关键工序培养使用创新型人才,将职业技术资格晋升、收入待遇与技能提升和创新业绩挂钩,实现多劳者多得、技高者多得。


指导企业建立技能人才自主评价机制

主要成效

通过加强组织领导、建立制度措施、完善政策保障,提升新区产业工人创新管理效能,培育高技能人才3.8万人,全国技术能手8人,泰山产业领军人才2人,齐鲁首席技师14人,青岛市首席技师36人,各级劳模1589人、青岛大工匠1人、青岛工匠9人、新区工匠41人、各类企业工匠329人,大批懂技术会创新、敢担当讲奉献的一线产业工人正在崛起为新区创新创效主力军。


▲各行业涌现大批懂技术会创新、

敢担当讲奉献的一线产业工人


通过着力构建资金引导、技能提升、职业发展、价值实现相融合的多元化激励机制,激发产业工人创新活力与内驱力。近年来共培育各级劳模(工匠)创新工作室136家,创新成果1千多项,创新成果应用转化价值2.8亿元。2021年举办劳动和技能竞赛活动70余场次,累计参赛职工5万余人,涵盖工种60多个,带动岗位练兵20万人次,通过竞赛取得或晋升职业资格7千余人。目前新区共建校企合作技能培训中心110余家,开展岗位技能培训2.7万人次


▲山东省总工会实地考察

青岛西海岸新区义睦创新工作室


通过开展试点先行带动全局,靶向施策、精准发力的工作机制,夯实企业为主体的创新力持续发展根基。目前新区拥有“专精特新”企业1582家,其中国家专精特新“小巨人”企业21家,山东省专精特新企业61家,青岛市“专精特新”企业1500家,山东省瞪羚企业21家,山东省独角兽企业2家


▲大力举办劳动技能培训及竞赛

思考启示

企业是创新主体,职工是创新主力军。西海岸新区立足改革不同阶段,开展试点先行带动全局,先后制定产业工人队伍建设改革总方案、分工方案、试点方案和全面深化方案,明确13家责任部门、23家全面改革单位和13家项目改革单位的目标任务,更加满足产业工人在收入分配、利益诉求、价值取向、思想观念等方面日益多样化、差异化及更加注重自我价值实现的特征和需求。西海岸新区正努力为产业工人个人发展、专业技能提升提供更加广阔的发展舞台。

来源:市总生产部、青岛西海岸新区总工会

通讯员:张伟 崔鑫茹

编辑:王子枫

来源:青岛总工会融媒体 编辑:admin 时间:2022-09-08

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