为贯彻落实市委市政府保障市级重点项目、新发专项债项目高效推进的战略部署，青岛市工程建设项目审批制度改革领导小组日前印发《服务保障省市重点项目及专项债项目快落地快审批快开工实施方案》，聚焦于服务建设项目全生命周期，提出推行项目策划生成服务、优化土地审批手续、土石方施工许可单独审批服务等11条服务保障措施，切实提高重点项目审批效率，服务保障全市经济高质量发展。

优化审批流程。推行项目策划生成服务，通过项目策划生成的信息将作为项目后续审批的决策参考，行政审批部门可不再就相关内容重复征求相关职能部门意见。优化土地审批手续服务，深入推进“多审合一、多证合一”改革，建设单位可以申请建设项目用地预审与选址意见书合并办理，建设用地规划许可和用地批准合并办理，推动“拿地即拿证、拿地即开工”。推行建设项目规划设计方案联审服务，将防空地下室审批、水电暖气信报装审查、抗震设防审批等事项纳入规划设计方案联审。推行竣工联合验收服务，按照“进度相似、并联打包”的原则，将限时联合验收事项划分为两个阶段，实行分段联合验收。

创新审批方式。推行土石方施工许可单独审批服务，重点项目整体项目立项（核准、备案）后，建设单位已取得合法的工程用地批准手续且已经依法依规确定施工、监理单位的，可申请办理土石方施工许可。推行施工许可“零材料”申报服务，建立不动产登记、规划许可、招投标、施工图审查、施工许可5个领域信息共享联动机制，通过调取电子证照、数据共享、告知承诺、行政协助4项“免提交”措施，将企业所需提交材料由原来的7项缩减到0项。推行市政公用审批“十二事合一”服务，将分散在行政审批、城市管理、公安等部门的城市绿地树木审批、信号灯迁移、路灯迁改、市政设施建设类审批等，以及专营单位的供水、供电、燃气等服务，整合为市政公用审批服务“十二事合一”集成办理，实现“多审合一、一事全办”。

强化审批服务。推行施工许可告知承诺服务，审批部门可通过告知承诺服务为重点项目先行办理施工许可手续。推行重点项目全流程“多测合一”服务，将工程建设项目全流程涉及的测绘业务整合为三个综合测绘事项，实施同一综合测绘事项、同一标的物只测一次，同一测绘成果只提交一次，实现全流程测绘成果共享、结果互认。推行重点项目智能化审批服务，加强市工程建设项目审批管理平台与22个业务系统互联互通，建立企业电子材料中心，实现相同申请材料只需提交一次，可重复使用。重点项目可通过“爱山东”App青岛分厅工程建设项目申报端口进行申报、办件查询、业务咨询等操作，实现项目审批“掌上办”“指尖办”。 推行招标投标全流程电子化服务，为重点项目全程提供招标投标帮办服务。