衡量一座城市的发展能级，现代服务业的发展水平是一个重要因素。

新发展格局下，区域发展的过程就是人口和资源要素向中心城市和城市群等优势发展地区集聚的过程。一座城市要靠什么在集聚资源要素的激烈竞争中走在前列？具有高人力资本、高技术、高附加值等特点的现代服务业，已成为带动城市产业转型升级、公共服务体系建设和民生发展的强力引擎和重要支撑。

可以说，作为实体经济的重要组成部分，现代服务业发展水平越高，城市对要素集聚的能力就越强，实体经济发展才能更具生机，城市才能更有竞争力。

2021年，青岛服务业实现增加值8596.1亿元，同比增长9.2%；服务业增加值占全市生产总值比重为60.8%，对经济增长的贡献率为67.8%。在这其中，现代服务业占服务业比重达48.1%，同比增长6.1%。现代服务业对城市能级提升的赋能作用日益凸显。

站上新起点，青岛将大力发展七大现代服务产业链列入加快实体经济振兴发展的三年行动方案之中，提出聚力发展现代金融、现代物流、现代商贸、软件和信息服务、科技服务、文化旅游、会展业，以“先进制造业+现代服务业”组成的24条重点产业链来建构这座城市的现代产业体系。

在振兴实体经济这一城市发展的宏大棋局中，青岛正全力推动现代服务业加速崛起，在“制造+服务”的深度融合中发掘城市未来的竞争力。

两业融合，推动生产性服务业强势崛起

生产性服务业，尤其是制造服务业，是提升制造业产品竞争力和综合实力、促进制造业转型升级和高质量发展的重要支撑。相关研究表明，将生产性服务业发展程度提高1%，制造业效率可以提升39.6%。

2021年青岛生产性服务业增加值达到4826.7亿元，同比增长11.4%，占服务业增加值比重达到56.1%。在这一年，青岛工业增加值占比首次扭转15年来持续下降态势，较上年提升1.1个百分点。

生产性服务业成为“制造重镇”争相布局的重要一极。成都于2020年末召开先进生产性服务业发展大会，无锡于2021年提出制定实施生产性服务业十年倍增计划，都是为了抓住这一产业升级的关键一环，推动城市产业能级再上层楼。

站上数字经济风口，青岛抢抓国家推动“两业融合”发展的战略机遇期，推动生产性服务业强势崛起。

搭建融合“主场景”，精准制定“微政策”。青岛推动这座城市的千余个制造场景和171个生产性服务业深度融合，聚焦5G电价优惠、柔性化定制推广、建设5G应用、打造新型汽车产业、强化人才支撑、应用数据开放等8类重点场景，创新出台实施“两业融合”“黄金42条”，打通“两业融合”关键路径。

构建融合大平台，探索升级新路径。青岛深入实施“工赋青岛”行动，带动企业加速关键环节智能化，每年数字化改造1000家企业，逐步实现深度优化和智能决策，高标准建设人工智能创新应用先导区，推动数字经济蓄势崛起，数字经济核心产业增加值占生产总值比重提高到12%左右，汇聚起先进制造业和现代服务业深度融合的资源要素。

培植融合发展新理念，打造产业增值新赛道。青岛先后推动海尔集团等5家企业、城阳区等2个区域获批国家级“两业融合”试点。青特集团通过建设生产线设备联网智能管理系统，以制造数据服务研发生产，关键设备利用率提升10%、产品质量提升3%、产能提升5%；赛轮集团推出的全球首个橡胶工业互联网平台“橡链云”，已成功打通3200余家供应商、2000余家经销商及近6万家门店，有效连接主机厂和车队；特锐德依托充电运营云平台，不仅实现了从传统的电力装备制造延伸到充电网运营，还全球首创电动汽车充电两层安全防护体系……在探索实践中形成“两业融合”的城市产业生态，2021年，青岛入选国家级服务型制造示范市，实现现代产业体系优势塑成。

对于生产性服务业这一衡量“两业融合”发展的重要指标，青岛在实体经济振兴发展的三年新征程上目标明确，提出到2024年，服务业增加值达到1.1万亿元，生产性服务业增加值达到6500亿元。这意味着，未来三年，青岛要在生产性服务业发展上不断跃上新台阶。

围绕建设国家级服务经济中心，青岛提出加快生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，就是要推动青岛制造业向微笑曲线两端延伸，实现先进制造与生产服务互促共进。

发力七大现代服务业提质增效

聚力发展现代金融、现代物流、现代商贸、软件和信息服务、科技服务、文化旅游、会展七大现代服务业，青岛发力服务能级提升航向明确，方向笃定。

现代金融产业的发展，事关优质金融资源集聚能力，是城市产业发展的动力。一组最新数字印证了在这条赛道上青岛持续“加速跑”的成效。今年前四个月，青岛新增备案私募基金163只，同比增长65.21%，增速居全国第二位；截至4月底，青岛本外币贷款余额突破2.5万亿元人民币，领跑全省。几天前发布的《青岛市金融支持制造业高质量发展若干政策措施》，则以“15条”政策措施对金融赋能保障制造业再加码。发力现代金融产业，青岛将聚焦国际财富管理中心、全球创投风投中心和金融科技中心建设，依托金家岭金融聚集区、浮山湾国际金融集聚带及多个金融创新中心等进行产业布局，加强对优质行业资源的吸引，进一步加强产业赋能力。

构建现代物流体系是服务融入新发展格局的必然要求。东西双向互济、陆海内外联动的枢纽优势，让青岛具备发展现代物流产业的区位优势，承载了国际性综合交通枢纽城市、国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地多个重要节点建设重任，吸引了京东、苏宁、德邦等行业龙头抢滩青岛，落子布局。打造国际门户枢纽城市的青岛提出构建海陆空铁“四港联动”高效物流体系。发展现代物流产业，初步构建起畅达、泛在、优质、绿色、领先的现代物流运行体系，将为青岛建设成为全球重要的国际物流中心打下坚实基础。

现代商贸产业是扩大内需和促进消费的重要载体，是连接国内国际市场的重要纽带。上合示范区、青岛自贸片区、RCEP 等多重战略叠加将带动青岛现代商贸产业加速开放创新探索，全面推动立足山东、辐射全国、面向东北亚、特色显著的区域性国际消费中心建设。

洞察数字时代前音的青岛近年来发力软件和信息技术服务业，加快发展工业互联网，加速培育新兴业态，产业规模稳步增长。2019年、2020年和2021年，软件和信息技术服务业分别实现营业收入同比增长28.8%、11.4%和22.2%，形成了多层次、多赛道布局的企业梯队。随着数字浪潮的深入，软件和信息技术服务业更是城市打造更具竞争力的产业体系、实现进位争先的必选项，青岛需要选准关键领域，大力发展工业软件，做大做强嵌入式软件，协同攻关应用软件，前瞻布局新兴软件，培育更繁茂的产业生态，深度赋能先进制造业发展和数字城市建设。

科技服务产业是推动创新链与产业链协同构建、推动科技成果转化的重要支撑。青岛在研究和试验发展、专业技术服务业、科技推广和应用服务业等细分领域已经培育了一批行业企业，吸引了一批新型研发机构落地。面向未来，青岛需要发挥中石化安全工程研究院有限公司、歌尔科技有限公司等引领作用，依托“国字号”企业、省市新型研发机构资源等优势，完善科技服务体系，补齐支撑专业技术服务业短板，进一步促进科技经济深度融合发展。

文化旅游产业是青岛一张鲜明的“城市名片”。青岛将以文塑旅、以旅彰文，实施数字文旅战略，推动文化、旅游与相关产业融合发展，进一步丰富这座城市的文化旅游产品和服务供给，激发文旅消费潜力，打造重要的国际滨海旅游目的地。

一个会展就是一个集聚高端资源的平台。跨国公司领导人青岛峰会、博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会、中国国际消费电子博览会、中国（青岛）国际软件融合创新博览会成为这座城市的名片。对青岛而言，培育会展产业，要立足青岛优势产业，在发力青岛会展提档升级的同时进一步聚合产业优质资源赋能重点产业发展。

在七大现代服务业提质增效中拓展先进制造业发展新空间，青岛将在现代产业体系的打造中塑造“青岛制造”“青岛服务”新优势，推动城市产业发展跃上新台阶。