今年以来，城阳区坚决贯彻落实市委“作风能力提升年”活动工作部署，以活动开展作为推动工作的重要抓手，以工作成效作为活动成效的重要检验，“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”的作风能力得到显著提升。

创新开展“局长窗口服务日”活动

“原先在外地参加职工医保缴费，后转到青岛参加职工医保，医保待遇如何接续？”5月10日上午，市民王先生在城阳区市民中心医保窗口咨询政策问题，城阳区医疗保障局局长祁照勋为王先生作了详细答复。

“原单位为我缴纳当月的医疗保险后和我解除劳动合同关系，如果从下个月开始住院治疗，接续缴纳职工医疗保险费有什么规定吗？”“没有在2022年9至12月集中缴费期内缴纳2023年度居民医保，2023年中补缴的，什么时候可以享受居民医保待遇？”面对企业和办事群众的咨询，祁照勋一一作了答复。

为落实“作风能力提升年”活动开展“大调研”的要求，城阳区组织开展“局长帮办面对面”活动，组织8个街道办事处、24个部门主要负责同志、分管负责同志，在本级窗口、派出机构窗口、具有业务指导关系的下级窗口单位等开展“面对面服务”活动，进一步优化业务工作全链条办理流程，减少不必要的审核层级、压缩业务办理时限、缩短政策兑现周期、提升政务服务质量。

通过“沉浸式”体验一线服务，参与窗口报审资料的受理审批、解答咨询等工作，“局长们”从管理视角转换为服务视角，设身处地站在企业和群众的角度考虑问题，这不仅是一种观念上的转变，也有助于领导干部作风能力的提高。领导干部带头一线研究解决实际问题，进一步查短板、找差距、促整改，满足群众对政务服务的新需要、新期待，推动办事流程持续优化、办事效率持续加快，更好破解企业群众办事堵点、痛点、难点问题。

“未诉先办”创新推进社区治理

统筹推进基层社区治理，是实现治理体系和治理能力现代化的基础工程。今年以来，城阳区坚持问题导向，围绕“作风能力提升年”活动，不断完善社区治理机制、精细社区治理手段。城阳街道前旺疃社区在民情服务工作上提档升级，探索提出以“未诉先办、民诉必达、定制服务”为核心的民生服务模式，为推动社区治理体系和治理能力现代化开辟新路。

根据“作风能力提升年”活动要求，前旺疃社区积极转变工作思路、提升工作方法，建立“未诉先办”工作机制，从“坐等诉求”转变为“主动出击”，找准痛点，对症下药，消解问题于萌芽。社区对此前居民反映的问题进行“回头看”，按照“人、地、物、事”进行梳理分类，圈定高频次问题，借助“大数据”手段进行分析，寻找社区服务管理中有规律的事件线索。同时，社区“两委”班子开展走访调研，深入社区访民生、问需求、查不足、找问题，探寻解决共性问题、难点问题的可行性路径。

“我们要求，只要是居民提出诉求，社区工作人员快速响应。”前旺疃社区党委书记李春红介绍，社区建立起了首问责任制，当接到居民反映问题时，接待的工作人员就是第一责任人，必须“一办到底”，同时要求小事当天办结、当天回访，大事三天办结、七天回访。

此外，以精准解决社区居民亟待解决的问题为出发点，前旺疃社区还提出了因事制宜定制服务。“比如社区里有些老人独居，对于窗户损坏、门锁维修等问题都不知道该找谁，这时候只要来社区登记一下，我们会联系专业人员上门处理。”李春红说。

通过开展“未诉先办、民诉必达、定制服务”的民生服务模式，2022年一季度，前旺疃社区共妥善解决居民诉求一百余件。响应速度快，解难效率高，是开展“作风能力建设提升年”活动以来居民最直观的感受。

审批“现场办公”解决企业难题

“作风能力提升年”活动开展以来，城阳区在“大调研”中提升作风能力、在“大纾困”中解决审批难题，深入企业开展调研活动，现场办公解决企业难题，谋事为群众、干事重实效，进一步转变工作作风、提升服务能力，全面促进营商环境再优化，审批效率再提升。

日前，在了解到青岛红建投资有限公司在商事登记、项目审批等方面存在困难和问题后，城阳区行政审批局副局长孙丽、冯磊立即带领相关科室负责人，深入公司进行调研，现场办公帮助公司解决了企业注册、股权变更、市政和安置区项目施工许可证办理等多个困难和问题，受到了企业好评。

“以前通过打电话多次反复沟通解释没能解决好的问题，在这次‘现场办公’中一次性全部解决了，对我触动非常大。”冯磊说，“接下来我们要以‘作风能力提升年’活动为契机，认真把‘走下去’活动落细落实，在‘大调研’中了解问题，在‘现场办公’中解决问题。”

今年以来，城阳区行政审批局先后制定《关于开展“走下去”服务的实施方案》《城阳区行政审批服务局“作风能力提升年”活动“大调研”实施方案》，通过领导班子成员带队深入街道便民服务大厅、社区便民服务站、重点建设项目和企业，常态化、“零距离”了解和帮助项目和企业在审批服务中存在的困难和问题，以切实行动达到锻造机关干部“四项作风能力”、提升机关干部“四种本领”、持续优化营商环境的目的。