多重超预期突发因素的冲击下,稳住经济大盘,有效投资发挥着关键性作用。
今年以来,青岛稳投资加码发力,全市投资运行在经历短暂波动后逐步回归发展正轨。上半年青岛固定资产投资同比增长4.6%,较1-5月提升3.4个百分点。
尤其是在城市更新和城市建设三年攻坚行动和实体经济振兴发展三年行动的发力下,一项项重大工程抓紧推进,投资关键作用进一步释放,为推动城市经济行稳致远注入持久动力。
有效投资扩大,汇聚稳经济合力
上半年,面对宏观经济下行压力、新冠疫情影响、雨季连续降水等诸多考验,青岛全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,高效统筹疫情防控和经济社会发展各项工作,全力以赴抢时间赶进度、补损失,1-6月,全市在建项目达到5324个,同比增加195个。
固定资产投资企稳回升,为城市经济发展夯实“稳”的基础,积蓄“进”的动能。尤其是在5月国务院常务会议进一步部署稳经济一揽子措施、山东部署出台第三批“稳中求进”政策包之后,青岛迅速行动,推出了有“稳增长89条”之称的《青岛市激发市场活力稳定经济增长若干政策措施》,涵盖系列加强投资和基础设施建设政策,抓住关键环节靠前发力,6月当月投资增长11.8%,环比5月提高11.5个百分点,高于全省5.4个百分点。
扩大有效投资,全面加强基础设施建设被摆上重要位置。去年底的中央经济工作会议提出“适度超前开展基础设施投资”,4月26日召开的中央财经委员会第十一次会议提出构建现代化基础设施体系,4月29日召开的中央政治局会议提出全面加强基础设施建设……一系列政策加力信号持续释放。
锚定打造宜居宜业宜游高品质湾区城市,青岛开启城市更新和城市建设三年攻坚行动。开局之年,随着行动计划有序推进,投资拉动效果逐渐显现。上半年,全市基础设施投资同比增长18.1%,拉动全市投资增长2.8个百分点,高于全省14个百分点,提升效果显著。
三年攻坚行动实施半年以来,青岛正在工程机械的交响中,奏出城市面貌宏大蝶变的城市更新乐章。来自市城市更新和城市建设总指挥部办公室的最新数据显示,今年安排攻坚项目1225个,上半年计划建设项目862个,实际建设项目已达1097个,超额完成目标任务。
胶州湾第二隧道、跨海大桥高架路二期、杭鞍高架二期、海尔路-银川路立交、唐河路-安顺路打通工程、南京路拓宽改造工程等事关民生福祉的重点项目次第铺开,青岛正在加快打通一个又一个城市交通“堵点”,路网建设加速“成环成网”。青岛地铁三期规划线路从获批到全部开工仅用9个月时间,加上正在建设的一期、二期4条线路,青岛在建地铁线路达到11条、219公里,再次创造了青岛地铁建设新速度。
切实发挥政府专项债券在完善基础设施配套、提升公共服务水平等方面的重要作用,青岛通过强化政府债券项目储备、加强债券资金绩效管理等措施,2022年争取448亿元专项债,并于6月全部发行完毕,发行总规模创历年新高。448亿元专项债将支持262个项目建设,目前已开工253个,资金使用率58.9%,居计划单列市第2位。
结构优化,积蓄高质量发展新动能
新项目形成新支撑。上半年,青岛全市新开工项目1460个,完成投资增长18%,拉动全市投资增长4.1个百分点。其中5亿元、10亿元以上新开工大项目尽管数量与上年基本持平,但是完成投资分别增长25.2%和40.9%。项目建设的提速发力,让青岛投资呈现出结构优化、层次提升、支撑强劲的良好态势,为城市高质量发展积蓄新动能。
随着实体经济振兴发展三年行动的纵深推进,加速推进中的产业项目带动青岛投资结构进一步优化。1460个新开工项目中,含产业类项目1390个,占全市新开工项目比重达到95.2%。
京东方青岛基地项目比计划提前63天实现封顶,日本横河高端智能测控设备研发中心及生产基地项目仅用84天实现封顶,动投集团投资建设的轨道交通关键装备产业园一期项目比合同工期提前6个月交付……加快项目推进进度,意味着形成更多实物工作量、带动更大投资效益。上半年,青岛第二产业投资同比增长12.0%,拉动全市投资增长2.9个百分点,占全市投资比重为26.0%。
加速落地的产业项目使“高”“新”的元素在青岛集聚,带动了“高”“新”投资增速加快。海克斯康智慧产业园项目打造智能制造的示范样本,青岛微电子产业园项目剑指全国最大的高端智能传感器生产基地,“国信1号”10万吨级大型养殖工船项目引领海洋养殖模式迭代变革,北京汽车整车制造总部基地项目实现青岛整车全资质总部基地项目“零突破”……在山东省举行的新旧动能转换“五年取得突破”重点项目现场观摩中,青岛亮相的一个个规模体量大、创新元素多、融合程度深、综合效益好的项目,集聚了新技术、新业态、新模式等新动能元素,是这座城市产业向价值链高端加速迈进的缩影。上半年,青岛全市“四新”经济投资保持高速增长,占全市投资比重提升明显。全市“四新”经济在建项目3070个,同比增加250个,投资同比增长19.6%,对全市投资增长的贡献率为213.1%,占全市投资比重为57.1%,比去年同期提升7.2个百分点。
项目的加速落地离不开高水平的要素保障。上半年,青岛助力金融资源与实体经济深度融合,制造业贷款月度平均增速12.3%;国有建设用地供应4.4万亩,同比增长37%,累计消化批而未供土地3.1万余亩,处置闲置土地1.6万余亩。
这也将带来营商环境的进一步优化,激发民间投资活力。今年上半年,青岛迈上了市场主体突破200万户的新台阶,其中民营市场主体占比超98%;民间投资增长8%,对全市投资增长的贡献率保持100%以上,拉动全市投资增长4.7个百分点。其中,产业类民间投资同比增长15.6%,拉动全市民间投资增长9.9个百分点,成为青岛进一步增强扩大有效投资的动力。