2022年以来,市行政审批局抓住服务经济社会发展“牛鼻子”,在青岛公共资源交易领域推出了系列集成改革措施,全面优化营商环境、提升市场主体满意度。2022年全年,全市完成限额以上公共资源交易8984项,公共资源交易额同比增加14%,交易总额达到3445.26亿元,在全省稳居龙头地位。
在全国率先实现工程支付款信息共享。青岛将公共资源交易系统与财政部门预算一体化系统对接,工程款支付进度、金额等信息将自动推送到公共资源交易平台,中标人、工程利害关系方及社会公众均可动态获取工程支付进度,以信息公开促使工程款支付透明度增加,有效保障交易主体和群众的知情权和监督权,加快工程款支付和工资结算进度。“政府投资项目工程款支付完全透明,对我们中标人是一个重大利好,我们民营企业安全感、满意度进一步提升。”青岛海德工程集团股份有限公司市场经营部副总经理李勇表示。
构建公共资源交易信用管理新机制。青岛进一步规范所辖行政范围内参加公共资源交易活动当事人信用信息管理。交易当事人的基本信息、交易信用信息、行业信用评价结果信息等九类信用信息全部上传至平台,失信信息可以及时记录,并依托交易信用信息平台进行公开、共享并推送至监督部门。“通过信用手段,严格约束交易行为,进一步规范了青岛市行政范围内参加公共资源交易活动当事人信用信息管理,推动公共资源以信用约束的形式更加公开、透明、有序。”市行政审批局相关负责人介绍。
全面优化公共资源交易服务。聚焦服务便捷、流程优化、环节精简等方面,梳理出青岛市公共资源交易平台服务事项清单,制定“好”“差”评价标准,公开接受社会公众和交易主体监督,推动公共资源交易领域营商环境持续优化。招标代理机构、青岛妙益丰信息咨询有限公司工作人员李营营表示:“每次项目公告发布后或者归档完成后,我们都可以对交易平台服务情况进行满意度评价,这让我们感受到政府对管理服务对象满意度的关切。”除招标代理机构外,投标人、评标专家及业务咨询均可通过系统对交易平台服务进行评价,倒逼服务水平不断提升。
推动政府采购数字化转型升级。打通政府采购全流程电子化前端委托协议签订和后端中标通知书发放两个“最后一公里”,从前期采购计划委托到开评标、签订合同全流程实现了电子化操作,有效提升了机关运行数字化水平,提高政府内部办事效率,方便企业参与政府采购活动。“以前领中标通知书需要在采购人、代理之间来回跑,现在网上点几下就能领,还能在网上签订合同,省时省力。”中标单位、青岛交运集团有限公司负责人姜大勇高兴地说。
“我们坚持集成化改革思维,用好‘制度+技术’综合化手段,打好监督、管理、服务系列‘组合拳’,服务于招标人、投标人、代理机构、评标专家等所有交易主体,提升服务对象满意度,把优化营商环境的答卷写在改革创新的实践中。”市行政审批局有关负责人表示。
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