为解决基层工会心理服务工作路径不清晰、效能发挥不到位等情况，山东青岛市总工会将十年来职工心理健康整体实践进行总结，将服务内容、配置、规范等打包固化下来，从无序到有序、从有序到体系，打磨形成了一套行之有效的“标准化”工作指南。

为助力社会心理服务体系建设，青岛市总工会引导各级工会创新探索，自2013年起加速打造三级心理服务阵地，组建工会心理服务队伍，形成了“站点+人才+服务”的职工心理健康普惠格局。但从细节处看，过去各级工会开展具体工作“摸石头过河”，理解执行政策“无经验可循”，特别体现在基层工会服务均衡性差、服务范围边界不够清晰、站点内容项目相对单一、专业人员配备欠缺等。为此，市总工会整合十年有效探索经验，联合领域专家、基层单位、地方政府充分酝酿，对工会心理服务的对象、内容、方式、要求等内容进行全面描述，整理了职工心理健康服务配置表（中心、站、室），供不同层级工会参考。

目前，青岛市地方标准《工会职工心理健康服务规范》（DB3702/T36－2023）于2024年3月1日正式实施，能够具体从实体建设、重点聚焦、广度拓展等方面，指导和支撑基层工会组织对照标准核心技术内容“有的放矢”开展工作，推动青岛职工心理健康服务规范化、精细化、制度化。

山东青岛市总工会成立媒体融合中心，整合报、刊、视、播、网、微、端、屏等媒体媒介资源，多元融合打造劳动主题宣传作品，全媒体制作，分渠道传播，立体式传播劳动故事。

一是突出“深度、专业”，采写劳动主题宣传作品。聚焦深度阐释劳动时代价值，以实景访谈、劳动体验等形式到工厂车间一线采写《强技增“动能” 匠心铸“新质”》等深度报道，在重点传统媒体头条或头版刊发；精心策划选题，在青岛电视台每周制播一期“劳动者”专题，在《青岛日报》每月采编一期“劳动者之窗”专栏，常态化系统化深层次讲述劳动故事。

二是突出“鲜活、直达”，制作劳动主题新媒体作品。聚焦“鲜活”呈现劳动风采，打造“一起上班吧”短视频专栏，以主播视角体验不同劳动实践；打造“xuan了，工匠”访谈专栏，沉浸式传播各行各业工匠的岗位劳动形象和成长感悟；在劳动节、工匠日等重要时间节点，制作《致敬！闪光的你！》等以劳动者为主角的融媒体作品，通过电视广播、抖音视频号、客户端等全平台传播。

三是突出“广泛、可视”，打造户外劳动主题公益宣传作品。聚焦强化劳动视觉要素覆盖，设计打造劳动主题海报、展板、雕塑、公益景观，在机场地铁等枢纽站点、地标性户外大屏、沿海灯光秀以及重要交通干道和景观地带等广泛宣传，扩大劳动声量。

山东青岛市南区总工会聚焦社区居民对家修服务的高期待与城市“牛皮癣”屡禁不止影响生活品质之间的矛盾，探索“113”工作思路，进一步激发城市基层治理新活力。

市南区总工会通过建立家修工会联合会一个实体工会组织，广泛吸纳家修从业者加入工会，统一发放工牌工装，让100名家修从业者由无序的“散兵游勇”变成有序的“正规军”。在云南路街道总工会试点打造一个“云助家·惠工便民服务平台”，将线下提供的管道疏通、修锁开锁、维修改造、防水补漏等服务聚合线上平台，制定统一服务标准，严审商家资质，实现服务选择与预约一站式、精准化体验，让家修从业者撕掉了城市难题“制造者”的标签。围绕“服务态度、服务技能、服务质量”3个方面对家修工会联合会会员开展专业培训，确保服务专业化、标准化，增强工会服务黏性。

市南区总工会以家修工会联合会为抓手，提供线上预约、线下咨询服务62次，开展弱势群体免费上门服务20次，在消除城市“牛皮癣”，助力家修服务商实现创业就业和推动民生领域工匠人才培养方面成效初显，持续推动城市更新建设行动走向深入，真正把家修行业工会联合会建设成为深受职工群众信赖的学习型、服务型、创新型职工之家。

山东青岛市总工会以“真情协商·和谐共赢”品牌为引领，推行“1+1+4”民主管理模式，多级联动，建制扩面，全市已建会国有企事业实现职代会、厂务公开制度建制率99%，百人以上非公企业建制率96%，民主管理工作规范化水平明显提升。

一是创建一个品牌，助力企业高质量发展。打造“真情协商·和谐共赢”民主管理工作品牌，开展“我为企业发展献一计”“优秀职工代表提案”征集、“互联网+”企业民主管理等活动，组织品牌服务集中行动，解决劳动领域问题千余件，评选民主管理星级示范单位400家。

二是建立一个机制，推动民主管理建制扩面。落实全市厂务公开民主管理联席会议制度，实施 “4+6+X”建制模式，推行职代会、厂务公开、职工董监事和沟通协商机制等4种民主管理制度，企业、行业、区域、一条街、楼宇和村居职代会等6种模式，鼓励实行民主协商会、劳资恳谈会等多种协商民主形式，462家企业获评青岛市劳动关系和谐企业。

三是深化四级联动，推进民主管理规范化。在市、区市、产业、企事业等4个层级加强典型示范，召开各层级民主管理工作现场观摩推进会，推广青岛地铁“班组民主小立法”、良木集团总经理和工会主席接待制度、软控股份将职工子女升学陪护假列入带薪休假等100多个典型做法，培育全国厂务公开民主管理先进、示范单位8家，全省先进、示范单位41家。

针对新形势下中小微企业劳动关系管理成本高、不规范等问题，山东青岛市总工会指导青岛西海岸新区探索中小微企业劳动关系事务托管服务改革，并探索将托管服务向新业态领域延伸，累计为830家企业提供托管服务（其中新业态企业占比10%），服务职工7300余人次，解决各类案件400余件，实现了劳动关系管理专业规范、劳动争议预防关口前移、企业管理成本大幅降低、职工合法权益有效维护的“一托多赢”。

一是整合资源力量。坚持“政府主导、市场参与”，建立中小微企业劳动关系事务托管改革联席会议制度，引入专业团队，成立西海岸新区政企劳动关系公共服务中心，统一提供托管服务。  

二是打造“三化”平台。打造劳动用工管理系统化、精准化、标准化的托管服务平台，实行企业、托管中心、职工“三端并行”模式，对企业用工合规诊断等10大类100项服务事项进行系统化、集成化整合，运用大数据实现对中小微企业的劳动用工风险预警、处置。

三是强化闭环管理。建立跟踪评估机制，对劳动关系事务托管服务机构实行跟踪检查，同时指导服务机构通过线上、线下为企业以及职工提供劳动关系公共公益服务，规范企业用工行为，保障职工合法权益，有效推动构建和谐劳动关系。

山东青岛市总工会深入贯彻落实《山东省工会劳动法律监督条例》，大力健全工作机制，不断强化源头预防，全面加强工会劳动法律监督，推动劳动法律法规贯彻执行，彰显了新时代工会在促进职工队伍和社会大局稳定中的担当作为。

一是妥善运用“两书”化解隐患。坚持用好“两书”监督利器，对从信访案件、12351和12345热线接办案件、大数据预警信息、网上舆情等渠道发现的违法线索实施精准监督。针对基层工会干部不敢监督、不会监督、不便监督的实际情况，积极推行“上代下”监督模式。二是加强与人社部门协同配合。2019年，与市人社局联合出台《关于建立劳动者维权双向联动机制的实施意见》，双方在市职工法律服务中心联合设立劳动维权联动服务站，工会法律服务人员和劳动保障监察人员现场办公，让职工“少跑路”“不跑腿”。目前，市、区两级工会全部与同级人社部门建立联动机制，受理职工调解案件1282件，发送《工会劳动法律监督建议书》80件。三是创新开展劳动用工指导服务。重点围绕中小微企业免费开展劳动用工指导服务，为企业开展法律法规风险排查、为企业经营管理人员和职工开展法治讲座、为企业制定防范和避免法律风险的“处方”，将劳动法律监督工作前置，搭建起“助企解困、惠工解忧”的新桥梁。2023年以来，全市各级工会共为2533家企业提供指导，制定“法律处方”3478个。

山东青岛市智慧工会平台自上线以来，吸引1.4万家工会组织、185万名实名会员入驻，举办活动1.2万场，推进数字技术与工会业务深度融合。

一是注重顶层设计，分期实施“一张图”。按照“搭建普惠服务平台——推动业务应上尽上——加强数据驱动引领”三步走思路，搭建起一中心、两片云、三平台、N个应用场景的“1+2+3+N”架构。坚持标准化、规范化、数字化“三化一体”推进工作业务系统建设，先后建成20余个系统平台，汇聚入会转会、智慧维权、心灵关爱等37个服务模块。

二是聚焦职工需求，织密服务“一张网”。围绕打造 “全周期”服务职工场景，共计举办1392场惠工服务类活动、573场文体活动类活动、444场思想教育类活动、98场节日庆祝类活动、81场权益保障类活动、19场典型选树类活动，总浏览量达2321万次。“线上送清凉”惠及17万名新就业形态劳动者。

三是强化数据运用，高效办成“一件事”。劳模区块链实现92%劳模业务线上办理，工人文化宫管控全智能化，互助保障金“掌上办”一键申领，“智慧法援”实现数智化语音转录、分析研判、资源共享。汇聚20亿条基础数据，开发16个大数据分析系统，实现工会业务动态跟踪和精细化治理。

山东青岛西海岸新区总工会积极加强与纪检监察、审计、税务等部门的沟通协作，创建四方联动财务监督工作机制，提升服务质量。

一是建立联席会商协作机制。西海岸新区总工会、纪监委、审计局、税务局联合印发《工会审计监督协作联动工作机制》，明确工会经费监督工作协作的联动程序及协作办法，定期召开联席会议，统筹部门资源优势，形成四部门齐抓共管的工作格局。二是建立资源成果共享机制。四部门按照各自职责，实现了多方多领域的协作配合、成果共享、协同促进。在工会财务专项监督检查中发现的问题及时通报纪检、审计等协作部门，纳入巡查、审计报告。三是建立整改问责协作机制。建立缴费单位数据库，实现数据资源的共享，对存在管理不规范、整改不力的单位和人员进行约谈提醒，拒不整改落实的依规追究相关人员责任。四是建立监督成果转化机制。在组织实施工会财务监督协作联动工作中，同步成立了工作专班，开展小额缴费组织工会经费全额返还“护航”行动，确保经费及时返还拨付，让中小微企业充分享受政策“红利”，有效提升服务质量。

山东青岛市总工会聚焦新就业形态劳动者职业健康权益维护，升级改造湛山疗养院体检中心，建立“三位一体”体检模式，实现健康服务精准化、便利化、全程化。

一是打造“门诊式”体检模式，实现健康服务精准化。构建“1+A+B”体检模式，成立“1”个健康管理部门，根据劳动者行业特点和常见疾病，提出针对性体检建议（Advice），量身定制“3+4”健康包（Bag），即3套常规体检套餐和4套专项筛查项目，实现体检精准性；开展健康宣教和心理健康咨询，让劳动者及时了解关注身心健康状况，有效预防疾病风险。

二是打造“上门式”体检模式，实现健康服务便利化。依托院区主阵地及丰富医疗资源，链接新就业形态劳动者前沿服务阵地，打造“健康服务在身边”移动体检服务品牌，利用移动体检车送体检进生产一线，提供“零距离”、一站式的健康体检服务，打通服务职工“最后一公里”，确保工作、体检两不误。

三是打造“动态式”健康监测模式，实现健康服务全程化。建立新就业形态劳动者健康档案云仓库，构建一体化健康管理 体检、报告解读、早期预防、重大疾病风险提示、医疗咨询、健康管理建议等全过程的健康管理“云服务”。