“一个劳动争议案件仲裁排庭需要1至2个月；如果要打官司，从仲裁开始到一审、二审结案一般要耗时1年；倘若用人单位没有能力或拒绝支付判决费用和赔偿，还要再等待3个月甚至更长时间。如果同意调解，路线就会完全不同……”日前，福建省福州市连江县贵安职工法律服务基地的“金牌调解员”游世华，为遭遇欠薪的园区职工邓世园画了一幅“维权线路图”。而在调解室的另一侧，当地法院指派的立案庭庭长林青，正给企业方代表邱琳做思想工作。

邱琳是贵安温泉旅游开发区一建设项目的承包人，邓世园是该项目工地上的工人。由于转包工程的包工头代领职工工资后“跑路”，老邓和工友们提出让承包人先行垫付工资的诉求。在游世华和林青的劝说下，邱琳打消了垫款的顾虑，现场垫付了全额工资49132元，而邓世园和工友也当场撤销了诉讼，选择了调解。

“游世华和林青是我们这里的‘调解搭档’，也是劳动法律监督委员会的特邀监督员。”连江县总工会副主席林婵介绍，贵安温泉旅游开发区是福建省首批“园区枫桥”试点园区之一，2020年在诉非联动调处中心基础上，县总工会整合工会、法院、司法、人社等部门维权服务资源，建立了劳动争议调裁诉执对接工作机制，推出了线上调解、网络立案等多个“大法务”服务项目。“园区枫桥”运行以来，诉前化解的各类劳动矛盾纠纷数占到了往年同期辖区法庭受理数的33.9%，辖区法庭新收劳动争议类案件同比下降了41%。

除了连江，福建省内还有12个试点园区建立了“园区枫桥”职工法律服务一体化工作机制，服务职工共计31.2万人。

园区内企业集中、职工密集，劳动纠纷易发，职工维权往往还面临着成本高、耗时长、诉累高的现实困难。“我们架起‘园区枫桥’，就是要为职工维权降本增效。”福建省总工会党组书记、副主席丁文清表示，福建工会正联合多部门在工业园区共建劳动领域“大法务”基地。

福建构建的“园区枫桥”法律服务一体化基地是以职工法援工作室、劳动关系调解工作室、劳动仲裁庭和劳动法庭“两室两庭”为基础单元，以一站式服务为基本表征，以工会、司法、人社、法院多元参与为基本形式，以多方联动为职工优选权益维护路径、推动园区劳动关系和谐为工作基点，力求通过“大法务”服务，扩展职工维权的边界，丰富法律维权服务项目；通过推动职工维权服务效能的最大化，为职工寻求权益保障的最优解。

为推动“园区枫桥”在各大工业园区落地，福建省总统一设计了标识，制定了“两室两庭”工作制度和工会购买职工法律服务经费管理办法，按照“试点一批、成熟一批、推广一批”的运行机制，持续推进省级“园区枫桥”示范基地建设。

针对全省各地不同园区的工作实际，福建省总坚持“因地制宜、一园一策”，在推广“园区枫桥”机制过程中不设置固定、统一标准，鼓励基层工会参与机制创新。

在泉州市宝盖镇工业园区，福建省首个职工维权一体化基地在这里落地，劳动者在厂门口就能维护自己的权益，109起劳动纠纷被成功调解，为1674名职工挽回经济损失1894.69万元。

在泉州台商投资区，职工法律服务基地与职工服务中心一体化布局，当地工会创新构建的早发现、早预警、早处理，区、镇、企业三级工会联动的“三早三联动”机制，将辖区内劳动争议调解服务的平均办结时长压缩了30%。

在厦门市同安工业集中区，“园区枫桥”从最初的“外来员工纠纷援助中心”“劳动法务工作站”升级而来，创新组建的“劳动关系健康管家”团队，面向企业开展劳动关系健检评估、风险预判，实现了劳资矛盾源头化解向源头联防的蜕变。

在三明市三元经济开发区，“园区枫桥”设在了莘口法庭，链接的对象进一步向园区管委会、乡镇、街道延伸，并在村、居委会建起了职工法律服务点，实现了职工维权只进“一扇门”最多“跑一地”。

据悉，福建省总工会正推动“园区枫桥”从线下一体化向线上立体化方向升级，通过筹建劳动纠纷多元化解网络平台，在线提供多元参与、多方共建的“大法务”服务，推动“智慧枫桥”建设，为职工维权减负。