一、推荐理由
        即墨区总工会积极探索实践行业性工会联合会挂职干部工作机制，通过精准选派、规范管理、赋能增效，将工会工作力量直接沉入行业一线，显著提升了工会组织在重点行业的覆盖力、凝聚力和服务力，为深化“小三级”工会建设、服务区域高质量发展探索了新路径、积累了新经验。
二、针对问题
        部分行业性工会联合会面临“空壳化”“边缘化”风险，不同程度地存在的人手短缺、专业不足、经费紧张、服务精准度不够等问题，通过选派挂职干部到行业性工会联合会指导协助开展工作，切实破解“无人干事、无钱办事、无力成事”的难题。
三、案例情况
（一）主要内容
        一是精准选派，建强专业工作队伍。2025 年6月，即墨区总工会在充分调研和广泛征求意见的基础上，制定了《即墨区第一批行业性工会联合会挂职干部选派工作方案》，精心选派18名优秀的工会干部和工会工作指导员，派驻到9家行业性工会联合会开展挂职工作。通过“四位一体、四级联动”（即：区总包联领导、挂职工会干部、工会工作指导员、行业工会联合会主席），形成纵向贯通、横向协同、责任共担的工作合力，为行业性工会联合会有效履职提供坚强人才支撑。
        二是健全机制，保障规范高效运行。制定《即墨区总工会行业性工会联合会挂职工会干部管理考核办法》，明确挂职干部的选派条件、工作职责、管理考核等内容。构建“双报双联”工作机制，挂职干部与指导员定期提交工作计划与成果清单，区总工会召开专题会议评估成效、协调解决困难；建立“线上+线下”随时响应机制，确保挂职干部能够常态化对接指导、及时请示汇报、积极争取资源。同时，设立每名挂职干部每年2万元的专项工作经费，为挂职干部履职和行业工会工作开展提供必要保障。
（二）工作成效
        一是组织基础有效夯实，覆盖广度深度拓展。挂职干部发挥专业和资源优势，针对行业内小微企业多、建会难的状况，采取“重点企业单独建、关联企业联合建、借助平台托底建”等灵活方式，大力推动建会入会。制度推行以来，9家行业工会联合会基层工会组织增至350家，发展会员超3.9万余人，有效扭转了部分行业工会“空壳化”“边缘化”倾向，使其真正成为企业支持、职工信赖的“职工之家”。
        二是服务职工精准有力，职工获得感切实增强。挂职干部紧扣行业特点和职工需求，牵头开展靶向服务。例如，在家庭服务业组织开展座谈交流、健康讲座5场次，参与职工300余人次，组织惠工活动7场次，直接服务职工超600人次；在物流行业，针对货车司机工作性质，开展免费上门体检活动，共计为274名货车司机提供了包含血常规、心电图、彩超等项目的免费体检。统筹各行业工会联合会统筹开展思想政治引领活动9场、劳动法律政策宣讲16场、慰问帮扶职工1111人次，走访慰问困难职工40余人次，有效回应了职工多元化、精准化的服务需求。
        三是服务发展成效凸显，产业队伍活力迸发。挂职干部立足工会职能，积极搭建赋能平台，促进产业工人队伍素质提升。例如，在直播电商行业，协助组织技能培训37场次，覆盖1800余人次，邀请业内专家提供“一对一”辅导，联动电商平台为优秀学员提供流量扶持；在家庭服务业行业，协助举办以母婴护理为主题的职工技能竞赛，吸引6家企业参赛，直接参与及现场观摩职工超过268人次；在长期照护行业，协助举办护理保险从业人员技能大赛，吸引60余名从业人员参赛。这些举措有效激发了广大职工学技能、强本领、促发展的热情，为区域产业高质量发展注入了工会动能。