一、推荐理由
        本案例创新性地将工会经费审查监督从传统的财务合规检查，升级为覆盖十大核心业务板块的“业务穿透式”监督。通过设立独立科室专班运行，并运用典型案例深度解析的方法，推动审计视角直接嵌入工会主责主业全过程，实现风险预警前移、监督效能提升，为县级工会构建系统性、精准化的内部风险防控体系提供了可复制推广的实践范本。
二、针对问题
        针对基层工会由于经审力量薄弱、审计手段落后，发现问题和解决问题的能力不够，县级工会对下延伸审计存在盲区、依靠本级力量实现全覆盖难度较大，在一定程度上容易导致专项资金的审计监督出现失位缺位现象。通过梳理工会十大核心业务板块，贯彻落实全会工作要求，了解重难点工作环节，分析可能存在的风险点，不断探索提高监督成效的方式方法。推动经审与业务的相互融合。 
三、案例情况
（一）主要内容
        胶州市总工会为全面提升工会经费与资产使用的安全性、规范性和有效性，于今年系统性强化了经审监督体系建设，并聚焦工会主责主业，创新开展了对十大核心业务板块的深度审计解析与风险预警。
        1.构建专业化组织体系：率先设立了独立的经费审查工作科室，配备专职人员，实施专班化运行机制，夯实了深度持续开展审计监督的组织基础。
        2.创立“业务穿透”审计模式：突破侧重会计凭证事后核查的局限，将监督关口前移、视角下沉，直接切入业务活动的决策、执行、成效全链条。监督范围精准覆盖困难职工帮扶、服务阵地建设运营、产业工人队伍建设改革、新就业形态劳动者关爱、职工活动与普惠服务、智慧工会建设、对下补助资金、工会资产管理、专项转移支付资金、重大采购与工程项目等十大关键领域。
        3.实施典型案例解析式监督：围绕每个业务板块，选取代表性案例进行深度剖析。例如，通过“线上培训项目参与率低且效果无评估”、“部分固定资产未贴标管理造成账实核对困难”、“小额零星采购缺乏有效比价程序”、“跨年度项目结余资金长期挂账未清理”、“接受的实物捐赠未及时估值入账”、“部分合同关键条款缺失导致履约争议”、“预算编制与业务实际结合不够紧密导致执行偏差”等具体案例，直观揭示了业务执行中存在的政策协同不足、采购管理粗放、项目绩效缺失、运营监管不力、资产基础管理薄弱、小额支出风险、存量资金盘活不足、捐赠资产管理缺位、合同管理不规范、预算科学性有待提高等十大类突出管理问题。
        4.明确各板块审计监督关键点：在案例警示基础上，为每个业务板块提炼出审计监督应聚焦的核心。如：帮扶资金审计，关键在政策整合与精准落地；活动经费审计，核心在采购性价比与过程控制；培训项目审计，重点在参与度与实效评估；委托运营审计，要关注成本控制与服务产出；资产管理审计，须夯实基础台账与实物管理；小额采购审计，应规范比价与审批流程；结余资金审计，需推动及时清理与统筹使用；捐赠资产审计，要确保及时入账与规范管理；合同管理审计，重在条款完备与履约监督；预算管理审计，应强化事前论证与执行分析。
（二）工作成效
        1.精准揭示管理深层问题：新型案例解析有效触及政策执行、采购管理、项目绩效、资产基础管理等业务深层，推动审计从查错纠弊向价值管理、风险预警延伸，问题揭示的深度和广度显著拓展。
        2.促进业务流程优化与协同：通过对政策重叠、预算脱节、合同瑕疵等系统性问题的剖析，倒逼各业务部门审视工作流程，加强内部协同与前期规划，从源头上提升管理精细化水平。
        3.推动建立长效防控机制：针对案例暴露的薄弱环节，推动建立或完善了采购价格比对机制、项目绩效评价办法、固定资产贴标管理制度、合同标准文本库、预算编制前置审核程序等一系列长效管理机制。
        4.提升资源整体配置效率：关注结余资金、捐赠资产、委托运营成本效益等问题，促使工会更加注重资源的全盘统筹、高效利用和持续监管，提升了经费资产的综合使用效益。
        5.形成可迁移的风险问题库与方法论：本次构建的基于多元典型案例的“业务体检”模式，不仅积累了覆盖核心业务的风险问题清单，更形成了一套“以案为鉴、精准切入、推动治本”的审计工作方法，具有较强的推广借鉴价值。