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的是由于青岛市城市化进程较快，不少农村区域 历的农民工给予学费补助，每提升一个技术等级，
划入城镇范围，更多的农民工实现市民化；并且 给予一定金额的奖励与补偿；此外，青岛市总工
农村人口结构发生变化，第一代农民工年事已高， 会每年都对失业人员、农民工、创业者等在专业
逐渐散失劳动力，而新生代农民工受教育年限水 实训基地进行免费培训，均能有效提升青岛市农
平提高，转变为较高学历的人群，因此农民工的 民工的就业竞争力，使其掌握必备的工作技能，
数量逐渐减少。但农民工数量的流失为青岛市工 满足用人单位的基本需求，保障农民工拥有平等
会的工作拉响警戒线，要求青岛市工会更加重视 的就业机会。
农民工的各项需求与要求，争取为农民工创造一
个良好的环境，加快农民工融入城市。青岛市工 在医疗保障方面，2015 年青岛市农民工参
会于近两年提出多项扶持政策，为的是维护广大 加工伤、医疗保险人数较 2014 年有了较大幅度
农民工的切身利益，创建青岛市全面小康的社会 的提高，分别上涨 21.7% 和 26.9%。主要是由于
局面。 青岛市总于 2015 年扩大了职工免费疗休养和健
康体检活动的覆盖范围，工会加强引导并鼓励企
青岛市于 2004 年执行《进一步做好城市外 业积极参与此项活动，安排从事高风险、高强度
来务工就业人员子女基础教育工作的意见的通 工作的职工进行为期 5 天的休养，并且在此期间
知》、2005 年出台《青岛市农民工基本养老保险 广泛宣传参加工伤、医疗保险的重要性及必要性，
暂行规定》、《青岛市农民工工伤保险暂行规定》、 鼓励广大职工包括农民工参与。同时，青岛市工
2008 年出台《关于做好春节期间安全生产及农民 会建立包括农民工等职员的电子健康档案和电子
工工资支付工作的通知》、2009 年颁布《青岛市 病历数据库，使得农民工等文化程度较低的人群
人民政府办公厅关于切实做好当前农民工工作的 也能够便捷简单地应用与查询，在医院进行就诊
通知》，主要在基本生活、稳定就业、工资支付、 治疗。
子女教育等方面给予农民工保障与扶持，下面针
对近年的具体工作展开分析。 此外，对于农民工最关注的子女教育问题，
青岛市开放政策，广泛吸收农民工子女进入校园
根据调查，2015 年青岛市新增农民工就业者 学习。2015 年，青岛市农民工子女在校接受义务
41.44 万人，占新增就业者的 59.8%，且其中山东 教育的学生人数达 11.4 万人，较 2014 年增长了
省其他地市和外省的农民工占比 49.8%，可见青 8.7%，其中包括小学生 8.9 万人和初中生 2.5 万人。
岛市凭借优越的地理位置、浓厚的人文精神等吸 且 98.1% 的小学生就读于公办学校，96.5% 的中
引了不少农民工前来务工；且同年，农民工失业 学生就读于公办学校，由此可见青岛市工会积极
人数为 3.55 万人，占青岛市失业人数的 26.1%， 协调，使得青岛市公办学校成为农民工子女就读
可知青岛市的农民工踏实务实的工作态度赢得了 学习的主要方式，有效保证了农民工子女教育的
较稳定的工作。此外，2016 年青岛市农民工平均 有序进行。
从业时间为 8.5 小时 / 天、24.9 天 / 月、10 月 / 年。
由此可见，青岛市工会在保障农民工就业方面取 并且，2016 年青岛市工会重点推广工惠卡，
得一定的成效，其具体措施主要包括：青岛市工 目前已向工会会员推出 50 万张，通过采取“普
会开展“1138 工程”，面向广大农民工招收网络 惠制、特惠权、差异化”服务方式，能够真正实
学习学员，对其进行专业能力的培训，以提高农 现惠民利民，在生活中为农民工等工会会员提供
民工的学习层次，且对通过考试取得国家承认学 优惠与便捷。并且，青岛市工会深入农民工，开
展政策法规的宣传和法律服务的咨询活动，能够
提高农民工的法治意识，使其在遇到侵权事件时
能够合理使用法律的手段维护自身的利益和社会
